力争“城乡收入差距持续缩小” 富足农夫出实招

【文件提要】

文件提出，，致力在经济发展新常态下维持城乡居民收入差距持续缩小势头。文件强调，，富足农夫，，必须充分挖掘农业内部增收潜力，，开发村落二三产业增收空间，，拓宽村落外部增收渠道，，加大政策助农增收力度。

【文件解读】

[权威论说]

发展是甩掉穷困帽子的总法子，，穷困地域要从现实启程，，因地制宜，，把种什么、、养什么、、从哪里增收想领略，，援手乡亲们寻找脱贫致富的好路子。

——习近平

小康不小康，，关键看老乡。肯定要看到，，农业还是“四化同步”的短腿，，村落还是全面建成小康社会的短板。中国要强，，农业必须强;中国要美，，村落必须美;中国要富，，农夫必须富。

——习近平

[困局与挑战]

2014年农夫收入增长“十一连快”，，增幅陆续5年超过城镇居民，，局势喜人。但当前，，我国农业发展的外部环境、、内涵前提产生了深刻变动，，我国经济步入新常态，，农夫增收面对一些新情况、、新挑战，，持续增收难度加大。

就目前局势来看，，工资性收入已成为农夫收入的首要起源。但是，，国度统计局的数据显示，，农夫外出务工工资增幅鄙人降。农夫工就业受宏观经济和城市二、、三产业结构调整影响较大，，就业质量和工资水平整体不高，，社会保险还不是很到位。

再看农夫家庭经营性收入，，2014年粮食喜获“十一连增”，，但受成本“地板”和价值“天花板”的双重挤压，，田舍种粮收益有限，，比力效益较低。新型经营主体不休发展壮大，，但也面对着社会化服务系统不健全、、地皮流转难、、价值高，，以及贷款难等问题。

近年来，，农夫的财富性收入和转移性收入不休增长。但若何让这部门收入持续不变增长，，还有赖于惠农政策持续加力、、村落鼎新进一步深入。

新常态下若何让农夫持续增收，，无疑成为“三农”工作的一大新挑战。

[重要意思]

农夫收入事关重大，，农夫收入也事关全局。农夫持续增收，，既调动和保；；ち伺┓虻某霾，，也为我们战胜各类风险挑战，，维持国民经济安稳较快发展提供了有力支持。

鼓起农夫的荷包子，，对拉动内需的角度意思重大。农夫是最重大的消费群体，，村落是最拥有潜力的消费市场。只有农夫增收、、农夫变富，，这样重大的消费群体和潜在的消费市场，，能力转变为现实的采办力，，拉动经济增长。

农夫收入提高了，，才有前提去改善提升农业出产前提，，才有能力投向农业基础设施建设，，这对于保险国度粮食安全、、推进国民经济健康发展的意思都非同通常。”

[对策措施]

一是提高农业补助政策效力。健全国度对农业的支持保；；は低，，维持农业补助政策陆续性和不变性，，充分阐扬政策惠农增收效应。

二是推动村落一、、二、、三产业融合发展。耽搁农业产业链、、提高农业附加值。安身资源优势，，以市场需要为导向，，带头农夫就业致富。

三是拓宽村落外部增收渠道。推进农夫转移就业和创业，，执行农夫工职业技术提升打算。